春夏之交，圣地延安。枣园张思德纪念广场“为人民服务”的几个红字下，一群身着蓝色警服的年轻民警正在背诵《为人民服务》，这些简单朴实的话语，早已印入他们的脑海，成为他们不变的初心。他们就是以“张思德”命名的市公安局宝塔分局枣园派出所义务宣传队、巡逻队、调解队和服务队。

　　1944年9月8日，就在这片红色的土地上，毛泽东发表了《为人民服务》的著名演讲。从领导中国革命，到筑梦新时代的征程，全心全意为人民服务的理念已经深深融入到中国共产党人的血脉中，更成为这片红色土地上一代又一代人的坚守。

　　枣园派出所始建于1996年，自成立之日起，就以张思德为榜样，自觉继承发扬优良传统，让张思德的故事和精神接力相传。近年来，该所积极适应基层社会治理新要求，坚持用延安精神淬炼灵魂、滋养初心，视群众为亲人，把服务当主责，为百姓办实事，专门成立了以“张思德”命名的四支队伍（义务宣传队、义务巡逻队、义务调解队、义务服务队），着力打造新时代服务型派出所，先后被评为“全国一级派出所”“全国优秀基层单位”“全国公安机关执法示范单位”“全省枫桥式派出所”“全省优秀公安基层单位”“全省青年文明号”等，荣立集体三等功三次。

　　张思德义务宣传队，让法治理念更加深入人心

　　宝塔区枣园处于延安市城乡结合部，随着红色旅游升温和经济社会快速发展，管辖范围和人口成倍增加。对此，枣园派出所成立了一支警民联动、专群结合的170人的张思德义务宣传队，全力做好辖区治安稳定工作，着力提升人民群众的安全感。

　　针对辖区学校存在打架斗殴、校园欺凌、夜不归宿等问题，为有效预防和减少青少年违法犯罪，宣传队认真收集100多个案例，精心制作“珍惜友谊、拒绝暴力”“珍爱生活，遵规守纪”等多媒体课件，每学期作为开学第一课，深入校园开展安全法治讲座60余节课，在校园醒目位置张贴法治宣传标语50余处，深入进行校园周边环境整治，取缔小网吧4个、小旅馆13个，会同学校安保部门每周开展联合检查，累计收缴管制器具23件，宣传队用法治理念构筑起一道安全“防火墙”。

　　针对电信网络诈骗的受害者，宣传队深入田间地头，在广场、公园、夜市，集中开展防电信诈骗危害宣传活动，提升群众安全防范意识。自教育整顿开展以来，各县（市、区）义务宣传队共发放安全防范宣传单13万余份，电信网络诈骗发案率较上月下降31%，守护了群众的“钱袋子”。

　　针对保护革命旧址和城乡一体化发展的拆迁矛盾，宣传队配合各级政府，挨家挨户开展拆迁法规、补偿标准、安置政策等宣讲，引导群众服从大局、配合支持、依法办事，确保不发生因征地拆迁引发群体性事件。

　　张思德义务巡逻队，让平安延安共建共治共享

　　为了给圣地延安红色旅游提供安全稳定的法治环境，保障全市经济社会快速发展，让人民群众享有更多安全感，枣园派出所成立了警民联动、专群结合义务巡逻队，积极参与延安新时代“十个没有”平安创建。

　　——在织密防控网络上用实招。巡逻队白天重点对旧址景区、商场、集市等人流密集处进行不间断巡逻，夜间重点对山体居民小区、流动人口聚集区、学校周边、工业园区进行不间断巡逻，节假日、敏感时节和出现警情时加大巡逻频次，提高见警率管事率。近一个月，全市出警率下降了15%、刑事案件下降了19%，治安案件下降了27%。

　　——在加强智慧安防上有作为。巡逻队在加强人防的同时，注重加强技防建设，结合城市“双修”和老旧小区改造，主动与项目开发公司提前对接、提供标准。3月份，在义务巡逻队的努力下，宝塔区新建了11个、改造了6个人脸和车辆自动识别、视频监控全覆盖的智慧安防小区，实现了“零发案”，630户居民拆除了防盗网。

　　——在维护文明形象上下功夫。宝塔区是红色旅游景点集中区，巡逻队把查纠景区、街面、公园的不文明现象作为重点，协助整治城市乱象，提升旅游环境。通过对旅游景区的常态化巡逻，彻底解决了旧址门口追赶拦截强行推销红枣、兜售纪念品的现象。

　　据统计，近两年来，该所出警率下降了41%、刑事案件下降了28%，治安案件下降了43%。

　　张思德义务调解队，让矛盾纠纷得到及时化解

　　枣园派出所张思德义务调解队积极开展矛盾纠纷调处，在吸纳派出所、司法所和法庭具有执法资格的22名工作人员外，还先后聘请34名熟悉政策法律的政府工作人员、4名法学教授和3名律师，让知法懂知者调解矛盾纠纷，面对面说理讲法。

　　——法官说法。调解队在吸纳派出所、司法所和法庭具有执法资格的工作人员基础上，聘请熟悉政策法律的政府工作人员、法学教授和律师，让知法懂法者调解矛盾纠纷，面对面说理讲法。

　　——以案说法。调解队下载中央电视台《今日说法》栏目各类案例，在调解矛盾纠纷中，遇到相似案例，组织双方当事人观看案例，然后以案说法，讲明事理，积极促进矛盾化解。3月初以来，全市义务调解队先后调解各类纠纷、治安案件128起。

　　——用情说法。工作实践中，调解队总结和坚持“一杯热茶暖心、耐心倾听顺心、矛盾化解舒心、人民群众安心”的四心工作法，用真情感化当事人，在教育整顿启动后的20多天时间里，义务巡逻队成功化解矛盾纠纷15起。

　　据统计，调解队每年调处各类矛盾纠纷200余起，把矛盾解决在萌芽状态，分流了派出所三分之一的工作量，辖区居民无非法上访和民转刑案件发生。

　　张思德义务服务队，让好事实事更加温暖民心

　　枣园派出所把群众满意作为不懈追求，组织社区民警、户籍民警、辖区治安积极分子和志愿者，成立了一支20人的张思德义务服务队，认真落实便民利民措施，做到分内事无条件办，分外事想办法办。

　　便民服务，群众舒心。提高户籍室建设标准，提供身份证自拍服务、免费打字复印、手机免费充电等服务，设置便民水吧、母婴室、更衣室，为群众提供老花镜和照相用的衬衣，对来办事的群众，手续齐全的立即办，手续不全的一次性告知清楚，决不让群众跑第二次。针对无户籍人员、孤寡老人、紧急情况办证问题，开展上门服务、预约服务、邮寄服务、24小时服务。

　　特事特办，群众贴心。3月5日，宝塔区裴庄村村民黄某来枣园派出所户籍室反映其父亲实际年龄与户籍年龄相差6岁，无法享受高龄补贴。枣园服务队民警立即调查核实，并帮助老人到有关部门查找相关证明，材料齐全后第一时间报送治安大队审批，不到七日就办结了业务，还给老人更换了身份证送到家中。

　　近两年来，张思德义务服务队共开展各类户籍办理上门服务、紧急加班服务70余起；收到救助帮助过的群众送来的感谢信12封、锦旗69面。（延安日报 记者 干雄焱 贾志敏 程浩楠）