党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会信用体系建设，将其摆在治国理政的重要位置。为全面推进社会信用体系建设，充分发挥社会信用体系建设示范区的示范带动和表率引领作用，国家于2015年启动了全国社会信用体系建设示范城市创建工作。2021年10月25日，国家发改委与人民银行公布了全国第三批社会信用体系建设示范区名单，延安榜上有名，同时也是西北地区唯一创建成功的城市。
信用是城市经济社会发展的重要基石，是一座城市的无形资本、特殊资源。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固文明城市创建成果，推进“放管服”改革，优化提升营商环境，提升城市形象，提高城市治理水平，高位推进信用延安建设，促进经济社会高质量发展，传承红色诚信文化。
强化支撑能力，夯实信用建设基础
信用体系建设涉及多个领域，是一项复杂的系统工程。作为全市的重点工作，我市成立了以市政府主要领导为组长的全市社会信用体系建设领导小组，进一步强化落实统筹协调职能。制定出台《延安市“十四五”社会信用体系建设规划》《信用延安建设工作实施方案》《加强政务诚信建设的实施方案》《延安市开展首批国家守信激励创新试点工作的实施方案》等20多项指导性文件。严格按照国家要求，梳理规范政策制度，依法合规开展信用约束。
信用信息数据库平台建设是社会信用体系建设的基础，我市依托全市社会信用体系信息化综合服务平台，建成“信用中国（陕西延安）”网站、延安市智慧金融服务平台、延安市信用金融综合服务平台等，构建“一网、三库、一平台、N系统”信息化架构，形成上联国家、下至全市、横跨行业领域的数据共享脉络，为信用信息自动化归集共享打通路径，信用信息促进政务服务和行业监管能力提升成效显著。
信用体系建设，需要全社会的参与。我市通过成立延安信用协会以及全省首个“反炒信”联盟，开展信用文化宣传教育。同时，大力培育信用服务业发展，强化与鼎业征信、海豚信用等第三方信用服务机构合作，与延安大学、西安财经大学等建立合作关系，聘请高校专家人才为信用延安发展出谋划策，提供智力支撑。与银川、榆林等5市探索建立“沿黄区域信用合作机制”，为工作跨越式推进提供制度保证。
丰富信用场景，打通守信绿色通道
“社会信用体系建设示范区”是国家社会信用体系建设领域的最高荣誉，更是促进高质量发展的“金字招牌”。延安承担起示范区的职责和使命，充分发挥信用建设对实体经济的支持作用，优化营商环境的支撑作用，助力基层社会治理创新作用。
2021年6月初，了解到延安万达城项目需在半月内正式营业，但街区内上百家商业门店仍处于装修建设阶段，相关手续尚未办理的情况后，宝塔区行政审批服务局主动作为，靠前服务，及时召开了服务万达红街专题研讨会，将万达红街纳入“信易批”服务对象，对审批服务工作进行了总体安排部署。
“我们组建了延安万达城项目专项服务团队，印发了专项服务工作方案，进一步明确了责任领导，细化了服务措施，规范了服务标准，按照‘集中办理、送证上门、一次办结’工作要求，落实专办领导和专办人员跟踪服务。”宝塔区行政审批局有关业务负责人介绍，针对万达红街，他们采取提前介入、事先沟通、协助指导等办法，实行告知承诺制、容缺后补制、帮办代办制等优质高效的服务举措，实现延安万达城项目全程支持、全程跟踪、全程服务。累计为万达红街项目140个商业门店，办理各类许可事项323项。
“不到两个礼拜，街区所有门店相关手续全部办理完毕，为我们的正式开业，提供了强有力的支持与保障。”万达红街相关负责人说，“信易批”为这些商户真正提供了方便，也让投资者切实感受到延安良好的营商环境。
像万达红街一样的受益商业体在延安还有许多，“信易批”服务实体经济，以“钉钉子”精神聚焦信用领域开发，聚力打造“诚信延安”信用城市品牌。延安始终以创新的底气和勇气走在最前列，让创新信用应用场景成为标杆。
在行政审批服务中心建立“信用驿站”，在城市核心商业街区建立“信易批”试点，探索推行“税易贷”“信易租”“信易惠”等一系列“信易+”惠民利企应用场景，为诚信主体提供绿色服务通道。协调延安市智慧金融服务平台、延安市信用金融综合服务平台接入国家“信易贷”平台，累计为诚信企业获取授信资金53亿元，积极支持破解中小微企业融资难、融资贵问题。
树立信用价值，“信用”红利惠及群众
近年来，延安市积极探索新型农业经营主体信用体系建设，在苹果产业中全面建立果农、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业的信用信息数据库，开发了涵盖金融信用及生态信用信息的农户信用评分模型，创新构建了以信用为基础的“认养——种植——监控——销售”的苹果电商消费扶贫新模式，提高了诚信农民的收入水平，将诚信的经济价值显性化，彰显了诚信的力量。
在农村信用评价体系的基础上，我市创新构建“互联网营销+信用赋能+精准扶贫”模式，创新发起“延安有我一棵（亩）苹果树”公益公用品牌活动，通过信用赋能，实现从卖单一产品到卖多元服务的升级。
活动中，消费者通过线下、线上两种方式进行果树认养，平台根据客户下单，安排具体果树认养地址并提供果农的信息、果树的位置、果树的管理动态，平台每月会对果树管理动态进行更新并以短信的形式提醒客户进行查看。在此过程中，如果发现果农没有按照相关流程履行服务，或者苹果存在品质问题，经核实后纳入果农诚信档案，通过信用手段，建立产销诚信关系，促进果农诚信经营，从而扩大“延安苹果”的知名度、影响力和市场占有率，切实助力消费扶贫，进一步巩固脱贫攻坚成果。
除此之外，我市还通过深入推动“双基联动”整村授信，应授尽授，使一大批“资质欠佳、资产较少”但“信用好、想创业、敢拼搏”的农民群体均享受到普惠金融，农户小额信用贷款授信达到10.9万户，发放贷款101.53亿元，全力支持农户及合作社发展、巩固和壮大畜禽养殖、大棚蔬菜、苹果及小杂粮种植等致富产业。弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化，评定信用户78890个，评定信用村167个，创建信用乡（镇）3个，信用村镇总数达到170个，积极推动乡风文明建设，促进社会治理，利用信用体系建设助力产业发展、乡村振兴。
信用体系建设需要全体延安人民的共同参与，近年来，市委网信办围绕“信用延安共享文明”主题，常态化开展诚信系列宣传活动，评选“诚信示范企业”86个，结合“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”“9·19诚信日”以及创建全国文明城市等重要节点，举办“诚信建设万里行“”红街红人信用先行”“我为诚信代言”等宣传评选活动300余次，积极营造良好信用环境。推进信用知识进机关、学校、企业、社区、乡村等，发放《信用知识手册》《诚信倡议书》等宣传资料近10万份，开展讲座、座谈等培训教育活动10余次，线上线下参与人数超百万人次，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，为示范创建营造了浓厚氛围。
成为社会信用体系建设示范区，不是终点，而是新的起点。延安将进一步优化要素配置，全面加强信用监管，深入推进信用场景应用，充分发挥信用示范区引领作用。用延安精神建设“信用延安”，让信用真正成为营造良好营商环境、深化“放管服”改革、提高社会治理能力和治理水平的“催化剂”，让“信用延安”成为革命老区闪亮的新名片。（延安日报）