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以明厨亮灶为抓手 打造看得见的食品安全
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发布时间:2017-11-17 来源: 延安日报

  为认真学习贯彻党的十九大精神,按照党的十九大报告提出的“实施食品安全战略、让人民吃得放心”要求和习近平总书记的一系列关于食品安全重要讲话精神,切实将党的十九大精神贯彻落实到食品药品监管工作中,树立“四个意识”、坚定“四个信念”、始终落实“四个最严”,坚持以最新的理念引领创新,以创建国家食品安全示范城市工作为载体,促进全区餐饮服务业健康发展,宝塔区食药局以打造看得见的食品安全为目的,把“明厨亮灶”作为保障民生的重要抓手,强化措施,落实责任,在全区轰轰烈烈地实施“明厨亮灶”工程,有效提升了全区餐饮服务企业的整体面貌和食品安全总体水平。

  一是科学布局谋划,合理制定方案。为查找宝塔区在明厨亮灶监管中的不足,区食药局在赴安塞区学习参观了当地“明厨亮灶”的先进做法后,在形成学习考察调研报告的基础上,结合宝塔区餐饮服务单位实际,制定了《宝塔区推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工作实施方案》,确定了工作目标、工作方法、工作要求和工作措施,为开展“明厨亮灶”创建工作奠定了坚实基础。市食药局、区政府多次召开动员会、推进会、现场观摩会,对全区创建工作进展情况及时跟进,对创建中存在的问题和不足通过现场会的方式予以整改、解决,有效推动了创建工作的开展。

  二是明确创建目标,夯实各级责任。为确保创建工作取得实效,区食药局成立了创建工作领导小组,组长由局长担任,副组长由分管餐饮服务监管副局长担任,各乡镇、办事处食药所所长为成员。创建活动开展以来,食药部门多次召开专题会议,对全区的餐饮服务单位进行了大排查、大摸底,详细登记了厨房布局、房屋构造、墙体结构、线路布控等情况,并对餐饮服务单位创建工作中存在的困难及问题、需要改进的地方及措施登记造册。在对排查情况充分讨论后,决定重点对就餐人员集中、城市效应较大、基础条件较好的延长石油小区周边、景御广场周边、延安1938主题街区、国胜花园周边、火车站周边作为创建示范点进行了打造,并组织其他餐饮业主到“明厨亮灶”达标工程样板户进行现场观摩、学习、取经,采取管、帮、促相结合的工作方法,以点带面,在全区持续、健康、有序地推行餐饮服务单位开展“明厨亮灶”工程。同时,结合“2+1”三城联创和创建国家食品安全示范城市工作,区食药局要求局机关、监察大队、检验检测站副科级领导成立11个包抓组,每名领导包抓一个乡镇、办事处创建工作,做到了创建工作组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位。

  三是细化工作要求,完善安全制度。在创建工作中,区食药局把“明厨亮灶”与食品药品各项业务工作紧密结合,做到相辅相成、相互促进、相得益彰。一是与行政许可工作相结合,严格执行《食品经营许可管理办法》,将“明厨亮灶”纳入餐饮服务许可现场核查标准,提高餐饮服务许可准入的门槛,对新开办的餐饮单位,引导其按照“明厨亮灶”的要求,优化场所布局,做到屋顶有吊顶、墙面有瓷砖、门窗有窗纱、原料有货架、消毒有设施,达到清洁、明亮、干净、安全的要求。对已取得《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》的经营者,到期换发许可证,变更许可项目、经营范围的,以“明厨亮灶”为现场核查标准,达不到标准的责令改正,拒不改正的不予变更许可。二是与量化分级管理工作相结合,将餐饮服务单位“明厨亮灶”作为量化分级动态评定的重点内容,对餐饮服务单位进行动态等级评定,鼓励餐饮服务单位积极实施“明厨亮灶”工程。三是与“2+1”三城联创、创建国家食品安全示范城市工作相结合,注重从提高经营业主的思想认识着手,引导经营业主牢固树立自律规范、经营主体诚信、一切以人民群众身体健康和生命安全为重的经营理念。针对部分餐饮业主对实施“明厨亮灶”工程不理解、不支持等实际情况,区食药局指派业务能力强的执法人员采取“一对一”说教方式,深入餐饮单位向业主做耐心细致的解释动员工作,努力取得业主的支持和理解。四是与示范创建工作相结合,将餐饮服务单位实施“明厨亮灶”作为创建示范单位的前提条件,对积极开展“明厨亮灶”工程、诚信守法经营的餐饮服务单位,加大宣传培育力度,优先推荐餐饮服务食品安全示范单位。

  四是实施政企云视频监控(千里眼),打造行政监督、社会监督和群众监督的连接平台。以保障人民群众饮食安全为目标,以“透明厨房、阳光操作”为主线,在区政府指导和协调下,通过移动公司先进的千里眼平台,利用网络优势及高效可靠的科技手段,现正在全区262家学校幼儿园中逐步开始推行食品安全电子视频监控和联网监管,打造行政监督、社会监督和群众监督的连接平台,通过先进的网络视频技术,将食品加工操作及加工过程实时远程监控,使食药监管机构高效便捷的行使监督权,学生家长可通过手机客户端随时随地在线观看,鼓励他们积极参与学校食品安全监督,维护学生家长的知情权、监督权,进一步提高学校幼儿园的法律意识、责任意识、安全意识,切实做到依法经营、诚信经营,保障广大师生的饮食安全,有效控制食品安全风险,防止食物中毒事件的发生。

  五是积极宣传动员,营造良好氛围。开展明厨亮灶创建工作,餐饮服务单位必须投入大量的人力、物力、财力来改造经营场所、完善设施设备、合理规划布局,做好企业负责人的思想工作,是创建工作的成败所在。因此,区食药局确定了“宣传动员为先,整治规范随后”的工作方针,逐街道、逐店铺开展宣传动员活动。工作人员动之以情,晓之以理,每到一处,便向企业负责人阐述创建工作的必要性、重要性和紧迫性,引导企业在实现自身利益的同时,牢固树立食品安全第一责任人的责任意识,还应当承担相应的社会责任。经过不懈的坚持和努力,餐饮服务单位被工作人员的真诚所打动,思想观念发生了根本性的转变,能够理解监管工作的困难和压力,从以前的抵抗整改到主动整改,开始积极主动地配合执法人员的工作,为深入开展创建工作奠定了坚实的群众基础。同时,利用食品安全宣传周、12·4”等活动,在宣传《食品安全法》、三小条例等法律法规和基本常识的同时,大力宣传“明厨亮灶”创建工作的意义,争取人民群众的理解和支持,营造了全民参与“明厨亮灶”创建工作的良好氛围。(宝塔区食品药品监督管理局 赵海斌)

主管单位:中共延安市委宣传部

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