12月15日，以“乡村振兴”为主题的第六届中国民生发展论坛在北京举行。论坛发布了“2018民生示范工程”名单。四川成都市创新探索城乡社区发展治理新模式、陕西延安市宝塔区改革探索、山东临沂田园综合体建设等荣获“2018民生示范工程”。

　　本届论坛由人民日报社《民生周刊》杂志社主办，农业农村部乡村产业发展司提供支持，全国农业科技创业创新联盟协办。来自20多个省区市的县市区主管农业农村工作负责人以及“三农”事业优秀实践者共400余人参加了本次论坛。

　　近年来，宝塔区始终坚持以人民为中心的发展思路，着力构建共建共治共享的城市治理格局，按照“理顺体制、建立机制、管理有序、保障有力、为民服务”的原则，深入推行城市管理执法体制改革、环卫“市场化运营、契约化管理”改革，扮靓了圣地延安城，提升了市民幸福感。

　　宝塔区推行城市管理执法体制改革，组建了宝塔区城市管理执法局，下设1个城市管理执法大队，向城市5个街道、城郊6个乡镇派驻11个城市管理执法中队，理顺了城市管理体制，夯实了管理责任，并将3项备案登记、12类146项处罚权统一划转到城市管理执法部门，实现了行政处罚权的集中行使。

　　今年以来，围绕市民关注的民生问题，实施了一系列惠及广大市民的便民举措，着力办好市民群众的“身边事”，共设置早市7处、夜市6处、发放流动摊贩备案登记卡186个、备案登记临时摊点1680处；设置便民早餐点51个、便民自主售水机40个、便民信息公开栏92个；新建垃圾转运站5个、安装环保型多功能保洁箱720个、施划非机动车辆停放泊位255处3987个；依法整改扬尘污染建筑工地38个、依法规范城区洗车店258个、依法整治餐饮油烟污染门店520家、依法取缔门头广告牌匾1460个、依法拆除违法建设1.2万平方米。

　　宝塔区推行城区环卫“市场化运营、契约化管理”改革，通过创新改革定决心、摸底调查定内容、考察研究定课题、对比分析定模式、稳步推进定步骤“五定”措施，采取政府向社会购买服务的形式，公开招标选聘了玉和田、荣信波普两家环卫专业化保洁公司，实现了“五个降低、五个提高”的改革目标，即，降低了财政投入成本、降低了环卫管理风险、降低了环卫工人年龄、降低了工人劳动强度、降低了卫生反弹频率；提高了市场化运营水平、专业化保洁、精细化管理、机械化作业、常态化监管水平，构建了企业干活、政府监管，管干分离、常态长效的环卫管理格局。

　　宝塔区通过改革，使革命圣地卫生更净了、山更绿了、水更青了、天更蓝了、城更美了、市民群众幸福指数提升了，一个宜居、宜业、宜游的城市治理环境初步显现，一个干净、安全、有序、活力的延安城展现在大家面前。