去年以来，延安市宝塔区凤凰山街道不断强化责任担当，创新提升服务水平，采用“一针五线法”（一针即“党建一根针”，五线即基层堡垒、制度保障、共建共享、民生福祉、党群连心“五条线”），全力构建区域化城市党建新格局，为基层治理追赶超越提供强大合力。

　　组织联建织密“基层堡垒线” 

　　持续吸纳辖区单位党组织扩充社区“大党委”，积极推选区域内单位党组织负责人为委员，不断优化机构设置。将辖区59个网格整合成立19个网格党支部，每个网格党支部下设党小组，实现“每个网格都有党组织、每名党员都在网格中”的管理新模式。对辖区内的居民小区进行全面摸排，组建成立11个小区党支部，28个楼栋党小组，选出41名党员中心户，配备11 名小区党支部书记，构建起“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织链条，真正把支部建在小区里，把党员嵌在网格上，把服务送到家门口。

　　机制联动兜住“制度保障线” 

　　制度建设是保障性措施，为此，街道建立走访、联席、承诺“三项机制”。社区大党委书记不定期对辖区单位进行走访邀谈，增进彼此之间的交流和友谊。通过召开座谈会的形式，邀请辖区单位党组织就如何发挥好大党委的作用，如何实现共驻共建建言献策。以“大工委”指挥中心为平台，建立党建联席制，定期召开辖区“大工委”成员单位党建联席会议，研究制定共驻共建事宜，先后解决了文一村山体居民出行难、保洁员休息厅无电、西沟社区便民服务大厅无供暖等一批事关群众切身利益的热点难点问题。街道大工委、社区大党委和各成员单位分别结合自身资源优势建立“双向承诺制”，充分调动各党组织参与辖区建设的积极性和主动性。

　　活动联办牵起“共建共享线” 

　　积极引导辖区单位及党员志愿者在社会公益事业、文体联谊、社会治理等方面形成合力、共驻共建。组织协调成员单位及党员干部先后开展送温暖、献爱心、扶贫帮困等活动30余次，特别是关爱保洁员、下岗职工、残疾人等弱势群体，主动为他们排忧解难。在辖区凤凰广场、旧址广场、小东门广场先后开展诗歌朗诵、政策宣讲、创文知识宣传等活动10余次；开放辖区活动场地7个，开放免费图书阅览室6个，文化活动站3个，让居民群众共享文化资源。全面开展矛盾纠纷、社会治安、公共安全“大排查、大调处、大化解”活动方面，维护社会治安环境。 

　　服务联抓提升“民生福祉线” 

　　组织业务部门的专业技术人才成立“金凤凰”服务队，在辖区广场开设“凤凰大讲堂”，为居民群众进行文明素质、思想道德宣教，对留守儿童进行帮扶助教。去年以来，联合辖区中国银行、建设银行开展反电信诈骗宣传活动3次，延安中学教师主动认领爱心帮扶岗，为辖区留守儿童提供免费作业辅导。依托延大附院、凤凰卫生所等医疗资源成立“白求恩”志愿服务队，先后在凤凰广场、旧址广场为辖区群众免费体检6次，为空巢老人、重度残疾人进行上门义诊4次。组织街道、社区领导干部成立“红袖章”服务队，共集中开展排查安全隐患、整治环境卫生、清理小商小贩等活动30余次，为广大居民群众营造良好的生产生活环境。

　　品牌联创凝聚“党群连心线” 

　　按照“一社区一载体一特色”要求，全力打造党建特色品牌，不断提升居民幸福感、获得感、安全感。文化沟社区以提升服务水平为核心，立足辖区多元化居住环境，整合资源、融合联动，着力打造共享型社区。西沟社区以“聚民心、暖人心、筑同心”三心为依托，架起居民连心桥，为各类群体提供特色服务。北关街社区借助互联网技术和信息化手段，持续推进“云治理政务服务圈”建设，“智”造优质服务。凤凰山社区把党的工作延伸到商圈，打造“红心圈”服务中心，坚持“五情”服务理念，不断提升服务水平。北门口社区采取加减乘除的措施，通过数学化党建提升服务效能。北苑社区依托无人服务站、便民服务柜等服务项目，实现居民群众业务办理方便化、快捷化。