在距离吴起县城约一公里的一个山沟里，坐落着一座国家级展览馆——全国退耕还林展览馆。展馆内，一张卫星植被指数图格外醒目。沿着绿色植被出现的方向，吴起县域版图基本被勾勒出来。走在吴起县的山峁沟壑间，放眼望去，一个个山头间已是满眼青翠，郁郁葱葱。

　　而上世纪90年代，这个小县城的水土流失面积一度超过全县土地总面积的90%。农民就在陡坡山地里广种薄收，过着靠天吃饭的贫困生活。为了改变这一面貌，1998年，吴起县率先在全国实施封山禁牧。目前，全县累计完成退耕还林面积244.79万亩。

　　今年以来，吴起县将扶贫工作与深化林业改革、加快生态建设、培育富民产业结合起来，采取林业项目倾斜脱贫、劳务造林优先脱贫、生态补偿帮助脱贫、护林管护扶持脱贫、创新机制加大脱贫五项帮扶措施，让贫困户和低收入户背靠着山林就有“饭”吃。

　　之前，冯建福常年在外做生意，2011年后转身进军生态业，在吴起县政府出台家庭林场政策后，他很快就嗅到了这个商机。在政府的支持下，他承包了老家郭店子村4500亩荒山，用来开办家庭林场。“政府做工作让我把乡亲们组织起来搞家庭林场，一来可为贫困户增加收入，二来还可以为家乡增绿，事成后政府给予我们一定补贴，我们都能受益。”冯建福说。

　　目前，吴起县有5家家庭林场，县政府计划今年再发展10家，力争到2020年培育发展家庭林场100家，吸纳贫困人口3000人，人均增收4000元以上。冯建福也已与附近的陈岔、北梁、张台和王洼子4个村的村民达成了协议，鼓励村民以劳力、土地、资金等不同的方式入股，村民干活另外赚取工资，每年仅生态建设一项人均收入达2000元以上。

　　在今年实施的百万亩松柏林基地建设工程、三北防护林建设工程、中幼林抚育工程、防沙治沙等林业重点工程，以及历年实施的重点区域绿化工程、创建国家森林城市生态建设等林业重点工程补植补造中，吴起县再次要求各中标企业在同等条件下必须雇用项目区当地劳力，优先雇用有劳动能力的贫困群众，不得拖欠劳务工资。同时，积极鼓励贫困户依托林地资源大力发展种植、养殖、食用、药用、菌类、林产品加工等林下经济，优先帮助贫困户销售各类花卉苗木。

　　在吴仓堡镇冰草沟村，县林业局将全村在精准扶贫工作中确定的13户贫困户纳入帮扶范围，给他们每户承包了15亩造林项目，每亩劳务补贴200元，如此一来，他们每户就多增加了3000元的收入。而且这一帮扶项目也将作为该村的长期帮扶措施被固定下来，直到他们每户彻底脱贫为止。

　　正在自家林地里补种树苗的贫困户刘彦昌高兴地说：“县上在实施生态劳务补贴帮扶措施中，我们人人都是受益者。生态扶贫让我们在脱贫致富的道路上找到了‘靠山’，幸福生活的日子有了保障。”

　　为了让贫困户和低收入户进一步享受到退耕还林的“扶贫套餐”，吴起县还利用天然林保护工程和森林生态效益补偿资金，实行“生态补偿脱贫”政策，在全县每个村子选聘2名贫困户和低收入户作为护林员，为328名贫困户和低收入户每年增加1200元收入。同时，充分利用巩固退耕还林成果农民技能培训项目，面向贫困农户，积极推广林业科技成果，建立林业科技人员帮扶农户的联系机制，手把手为贫困户教技术、教管理，确保每户至少有一个会经营、懂技术、善管理的能人。

　　数据显示，目前吴起县共落实400多户参与森林抚育项目，造林面积达4000亩；全县4646户建档立卡户全部享受生态效益补偿，户均830元，落实1997户贫困户，参与管护集体公益林，户均补偿1980元，管护面积达30.55万亩；聘用328名贫困群众为护林员，户均年收入1200元；组织贫困户进行果树种植技术培训20余次，受益人数达1000余人。

　　如今，在漫山青翠的掩映中，不再有“下一场大雨褪一层皮，发一回山水满沟泥”这样的场景，也不再有靠着大山没饭吃的窘迫。如今，老百姓嘴边常常挂着这样一句话：“山绿了，人富了，生活越来越好了。”（延安日报记者 刘小艳）