隆冬时节，走进吴起县，干净的街道两侧高楼林立，平整的休闲广场游人如织。机关里，党员干事热情满满；乡镇上，干部创业信心十足；社区内，群众生活丰富多彩；企业中，支部活力得到彰显。在这片充满历史厚重感的红色大地上，冬日的猎猎朔风丝毫吹不散全县党员干部干事创业、追赶超越的满腔热情。
“这就是党建工作激发出的强劲动力。我们的一个个战斗堡垒，在一场场决胜战役中攻无不克，所向披靡，为全县各项事业的开展提供了源源不竭的组织和精神力量。事实证明，只要有党旗飘扬的地方，就有幸福和希望。”吴起县委常委、组织部部长孙炜刚说。
“毫不动摇地坚持工作推进到哪儿，党组织就建在哪儿，党员干部就在哪儿。”这是吴起县2018年基层党建工作的生动注解。刚刚过去的一年，吴起县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代基层党建工作总要求，以健全组织体系、提升组织力为目标，以突出政治功能、强化政治引领为重点，以“七创建七争当”活动为载体，以“双积”党建考核模式为抓手，以基层“四化”建设为突破，围绕中心、服务大局，强化措施、补齐短板，突出重点、狠抓落实，有效提升了全县基层党建工作质量和水平。
守好“责任田” ——激发基层党建新动力
为了全面贯彻落实新时代基层党建工作要求，促使各级党组织书记始终把党建工作扛在肩上、抓在手上，在全县上下形成合力抓党建的工作氛围，吴起县建立了基层党建工作专题研究、包联包抓、定期评估、“双积”考核四项制度，推动党建工作日趋规范。
一方面，建立县委常委会每月研究一次党建工作、县委党建工作领导小组每季度研究一次党建工作制度。2018年，先后召开4次常委会、2次党建领导小组会，专题研究基层党建“四化”建设、村集体经济发展、社区“强基”工程、村“两委”换届、加强城市基层党建等重点问题。另一方面，落实全县62名党（工）委书记、副书记、组织委员每人包抓1个党建示范点制度，夯实责任到人。实行党建工作项目化管理，按年度建立“党建示范点项目库”，分批推进，不断加快创建工作进度。此外，建立定期观摩评估党建工作制度。围绕基层党建“四化”建设、党建示范点创建等工作，采取“月观摩、季讲评、年考评”的办法，坚持每月召开1次党建现场观摩会，组建督查组先后13次深入到各领域党组织，对基层党建重点工作进行督查检查，有效推动党建工作任务全面落实。深化“双积”党建模式。将“双积”党建考核模式的范围延伸到全县各级党组织和全体党员，重新修订了《党（工）委积星实施细则》《党支部积星实施细则》《党员积分实施细则》，县委组织部负责各党（工）委积星考核工作，各党（工）委负责所属党支部的积星考核工作，各党支部负责所在支部党员的积分评定工作，层层压实责任，推动各项党建任务有效落实，形成相互追赶超越、争作表率的工作氛围。
当好“领路人” ——开创党建活动新载体
载体创新，是增强基层党建工作针对性、实效性的关键所在。近年来，吴起县根据形势和任务的需要，不断调整工作思路，立足全县发展大局和各领域党建实际，设计和开展“七创建七争当”活动，推动各领域党建工作水平不断提升。
为了破解基层党建创新不足，各领域党建进展不平衡，与中心工作结合不紧密，党员模范带头作用发挥不充分等问题，吴起县创新载体，打造“七创建七争当”品牌，把党员和群众凝聚在党组织周围，推动各项工作任务落细落实。
在农村开展“创建发展型党组织、争当带富型党员”活动，深入实施“千村示范，万村达标”工程，完成创建省市级示范村7个，规划创建省级示范村3个、市级示范村10个；扎实开展村集体经济“清零行动”，培育发展村集体经济典型示范村5个，清除没有村集体经济的村38个。在机关开展“创建效能型党组织、争当表率型党员”活动，建立和推行机关党代表调研视察党建工作制度，开展“传播党的好声音、弘扬社会正能量”主题实践活动，成立12支党员服务队，开展组团式服务31次。召开全县机关党建工作推进会，营造比学赶超良好氛围。在社区开展“创建服务型党组织、争当奉献型党员”活动，开展“党员进社区”活动，198个驻区单位党组织和2600余名在职党员进社区“双报到”，累计为群众办实事658件。实行网格化管理，将8个社区划分为76个网格，通过开办“大讲堂”、组建志愿服务联盟等形式，开展各类共驻共建活动43次。在学校开展“创建育才型党组织、争当标兵型党员”活动，落实“双培养”机制，将6名骨干教师培养成党员、3名党员教师培养成教学管理骨干。创建“一校一品”示范学校15个，举办“师德大讲堂”3期，开展“微党课”比赛活动1次。在国有企业开展“创建创新型党组织、争当兴业型党员”活动，制定党委会议事规则，推行集体讨论决策事项，广泛开展“党员示范岗”争创和岗位练兵活动。在非公企业开展“创建诚信型党组织、争当创业型党员”活动，开展排查清理“僵尸”企业专项行动和“评星晋级、争创双强”活动，清理“僵尸”企业6家，创建五星级党组织1个。开展“双店”评选活动，设立党员诚信店、党组织推荐放心店12个。在社会组织开展“创建凝聚型党组织、争当示范型党员”活动，扩大党组织覆盖面，建立社会组织党组织7个，选派党建指导员3名。开展清查行动，约谈社会组织负责人6名，下发整改通知5份，推动规范化建设。
建强“指挥部”——巩固“四化”建设新成果
固本强基，方能行稳致远。一年来，吴起县立足体系标准化，制定和修订了《全县各领域党建工作标准》，扎实开展“基层党建会诊月”“千村示范、万村达标”“一校一品”创建等活动，对照各领域党建工作标准，采取支部自查打分、党委量化抽查、县委组织部综合评定的办法，累计将32个党支部列为不达标支部并进行整改销号，整顿软弱涣散党组织17个。立足管理信息化，不断拓宽信息化服务渠道，借助延安党建云平台在线部署、线上督查考核党建工作任务，利用微信公众号编发宣传信息2800余条，市级以上媒体刊发党建宣传稿件670余篇。创新开设“贯彻十九大，聚力抓党建”“党组织书记谈党建”“我是支部书记，我承诺”等专题栏目，编播40期。立足载体品牌化，在全面落实市上五项载体的同时，深入挖掘红色、绿色、金色吴起的深刻内涵和精神实质，着力打造“新长征党建”特色品牌，初步形成了“四带”“四轮驱动”“生本党建”“三带三创三建”“童本党建”“金盾党建”等特色党建品牌，建成市、县党建综合示范点38个。加强非公和社会组织党建，理顺行业管理隶属关系，创建五星级党组织1个、三星级党组织2个。立足服务人性化，建立县镇村三级便民服务中心、站点102个，累计为群众代办各类事项2346件。加强脱贫攻坚力量，调整选派50名机关干部担任“第一书记”，制定《脱贫攻坚帮扶队伍管理办法》，将村干部绩效补贴、第一书记补贴与脱贫攻坚工作相挂钩，开展第一书记综合研判，把考核优秀的41名第一书记纳入后备干部，全面落实抓党建促脱贫十条措施和八项产业扶贫政策，推行“支部+合作社+贫困户”“场户联动”等抓党建促脱贫新模式，依托全县16个产业园区、32个农村合作社，建成19个“一村一品”示范村。
打造“桥头堡”——共创党建工作新格局
为构建城市基层党建新格局，吴起县紧紧抓住延安作为全国城市基层党建工作试点市的机遇，从强化保障、深化改革、优化服务着手，不断提升城市治理水平。
建立街道“大工委”和社区“大党委”机制，组织召开街道、社区联席会议3次，共同研究解决辖区环境整治、基础建设、劳动就业等涉及群众共同利益的事项80余件；深入实施社区“强基”工程，改造提升了2个社区活动阵地，将8个城市社区确定为副科级建制，设党支部书记、主任各1名，为每个社区核定事业编制人员6名。为街道社区扩权减负松绑，赋予街道社区对驻区单位党组织和党员的评先树优、拟提拔使用干部的征得同意权和年度考核参与评价权；2018年，“七一”表彰奖励的20名先进基层党组织和优秀个人，以及提拔使用的28名干部均事先征得了街道社区同意。扎实开展党员进社区活动，1250名机关党员进社区主动认领岗位，成立6支志愿者队伍，借助社区开展的“微心愿”“周末代岗”“四点半课堂”等服务平台，帮助群众解决了640多个生产生活困难问题。
风展红旗，百炼成钢。如今的吴起县，一项项务实创新的举措正在逐步推进，一面面飘扬在城市基层一线的党旗愈发红艳。面对成绩，全县党员干部绝不会举步不前，他们将继续通过加强基层党建深入推动全县各项工作的开展，不断增进群众福祉，促进和谐稳定，为弘扬延安精神、奋力追赶超越，努力让人民生活得更幸福更美好不懈奋斗！（通讯员 刘金鹏 王曙光 记者 高娜）