“要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任党支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。”宜川县委组织部副部长贺涛说。

　　近年来，宜川县始终坚持战略思维和创新思维，大力实施“领头羊”培优和“雏燕”培育“两个工程”，着力打造一支政治坚定、忠诚可靠、素质过硬的村级带头人队伍，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供了坚实的组织保障。

　　优选，让优秀人才脱颖而出

　　“作为一名返乡大学生，缺少的就是成长平台，而‘两个工程’给了我们机遇，我一定要利用好这次机会，争取在农村这片广阔的土地上有所作为。”这是云岩镇永宁村后备人才薛泽内心最大的感慨。

　　2020年以来，宜川县坚持好中选优原则，明确年龄、学历等资格条件，按照村级党组织推荐、乡镇研判审查、党委专题研究、县委组织部备案的程序，秉持公平公开公正的原则，将政治立场坚定、党性意识强、工作作风好、群众威信高、工作实绩突出的24名优秀村党支部书记和有干劲、想干事、会干事的29名村级后备人才纳入“两个工程”培育对象，实行台账化管理，为他们快速提升综合能力，成长为村里的“主心骨”搭建起了平台。

　　丹州街道办降头村兴建反光膜加工厂的李江涛、王湾村带头种植蘑菇的张伟、集义镇集义村花椒大户宋根成等农村能人都被列为“雏燕”工程重点培育对象，让他们拥有了成长成才的机遇和平台。

　　据了解，此次被列为培育对象的村支部书记和后备人才，平均年龄分别为43岁和35岁，特别是在后备人才中，返乡大学毕业生和致富能手有14名、退役军人有5名，真正将年轻且能力强的人选了出来，为建强村级带头人队伍奠定了基础。

　　育强，让优秀人才快速成长

　　近日，宜川县举办了第一期“两个工程”专题培训班，组织32名“领头羊”和“雏燕”赴无锡市新吴区参观学习。

　　该县坚持“缺什么补什么”的原则，通过赴发达地区学经验、现场观摩强本领、交流研讨补短板等方式，全力提升“领头羊”和“雏燕”的综合能力。重点围绕基层党建、村级事务管理、社会综合治理、群众工作实践、产业技术服务等内容，每年集中安排1到2次专题培训，并优先推荐培育对象参加中省市组织的各类培训，开阔眼界，提升工作能力。同时，实行乡镇党委班子成员一对一联系帮带村党支部书记制度，定期谈心谈话，及时了解思想工作动态，指导解决具体困难和问题。对于村级后备人才，落实“1+2”帮带机制，即每名后备人才确定一名乡镇党委班子成员联系、一名优秀村党组织书记帮带，帮助其快速成长。丹州街道党委副书记王贺涛联系帮带的南窑村后备人才张亮，现已经参与到村里具体事务管理中，处理复杂问题的实践能力不断提升。

　　云岩镇辛户村“领头羊”张延刚，创新“2+X”模式建成云辛果袋厂，壮大集体经济；壶口镇昝家山村冯翻身，带领群众大力发展农家乐，并探索发展舍饲养羊产业，建成圈舍5个，养殖绒山羊500只，带动30户群众抱团发展，走出了一条致富新路子；秋林镇将“雏燕”李博纳入公益专岗，安排异地驻村重点培养；云岩镇立足实际制定培养计划，通过任命新招聘的5名后备人才担任村党支部书记助理、选聘到村级集体经济组织挂职、安排参与农村重点工作等方式，推动后备人才快速成长成才。

　　宜川县注重村党支部书记和后备人才在脱贫攻坚、乡村振兴、集体经济发展等重点难点工作中的实践锻炼。采取优秀党支部书记参加县委重大项目、重大事项意见征求会，列席乡镇党委会参与重大事项决策等方式，增强了党支部书记的大局观念、全局思维，提高处理复杂事务的实践能力。

　　用活，让优秀人才有为有位

　　干好人才工作，要让有为者有位。

　　宜川县坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，建立实绩考核制度，确保“两个工程”质量。对于工作成绩突出、示范作用发挥明显、群众评价高、表现特别优秀的“领头羊”，采取增发绩效补贴、优先推荐评优树模以及优先推荐参加公务员招录等方式，予以鼓励激励；对于表现突出的“雏燕”，根据班子运行情况，严格按照相关规定将其推选为村级班子负责人，目前有10名“雏燕”进入村干部序列。同时，突出动态管理，在确保总数量不变的情况下，对于示范效应不强、工作慵懒散、违纪违法、群众意见大等不符合培育条件的“领头羊”和“雏燕”，及时进行清理和调整。

　　云岩镇实行带薪培养、定制成长的机制“专职化”招聘的后备人才李云龙，通过在云辛果袋厂挂职和村级事务实践锻炼，现已当选为北苏村“一肩挑”，让后备人才看到了希望和奔头。

　　“‘领头羊’培优和‘雏燕’培育工程是建强基层组织、提升组织力的关键之举，有效解决了农村选人难、无人用的突出问题，为村‘两委’换届选举和实现乡村全面振兴打牢了人才基础。”贺涛说。