夏日的陕北大地绿意盎然，在享有群众领袖、民族英雄刘志丹将军故里和中国革命“红都”美誉的志丹县更是充满了生机。文明城市创建给这个偏远的山城带来了新活力、新气象，绿树红花，青山绿水;车水马龙，文明礼仪;夜色斑斓，流光溢彩;笑声阵阵，歌声飞扬……行走在红都志丹的大街小巷，人们会欣喜地发现，随意摄取一个场景都让人感受到全国文明城市创建的强劲脉动。

　　近年来，志丹县委、县政府审时度势，把创建全国文明城市作为落实“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，增强城市综合竞争力、提升城市品位、改善人居环境，实现志丹追赶超越的重大举措，狠抓理想信念、乡风文明、经济民生、社会环境、生态文明、城乡一体、长效常态七大工程建设，举全县之力向全国文明城市目标发起总攻。该县2006年被延安市委、市政府授予文明县城；2007年被省委、省政府授予文明县城荣誉称号；2009年被中央文明委授予“全国文明县城”荣誉称号；2015年2月又被中央文明办授予“全国文明城市提名城市（县级）”，从创建开始，该县追求文明的脚步从未止息。

　　全民携手共创建 号角吹响勇向前

　　为了确保创建目标顺利实现，该县成立了县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委常委、纪委书记，县委常委、政法委书记，县委常委、常务副县长，县委常委、人武部政委，县委常委、宣传部长及县人大、政府、政协各分管领导为副组长，县总工会、县法院、县城管办、保安街道办事处等69个部门单位一把手为成员的创建领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由县委常委、宣传部长兼任，组成了宣传报道、环境整治、未成建设、资料审核、督查考核五个工作组，负责具体的创建工作。各镇（办）、社区服务中心，各部门单位也成立了相应的创建领导机构，在全县上下形成了一级抓一级，层层抓落实的“一盘棋”局面。

　　在机制建设中，围绕创建全国文明城市新目标，新要求，建立了领导分工包抓机制、目标管理机制、监督检查机制、督查考核机制，尤其是注重了监督检查，抽调了14名年轻干部，组成了5支专项督导检查组，长期开展专项督查。在具体的责任落实中，明确了各责任单位一把手负政治责任，班子分管领导负领导责任，一般干部负工作责任。并通过宣传发动，赢得群众理解支持，使他们积极参与到创建中来。

　　为了确保创建工作扎实有效推进，县委书记李建强参加并讲话，县委副书记、县长刘志生主持，所有机关县级领导参加，召开了创建全国文明城市动员大会，安排部署全县创文工作，在人力、物力、财力上给予了全面保障。印发了《志丹县创建全国文明城市工作实施方案》《志丹县创建全国文明县城责任追究办法》《志丹县创建全国文明城市资料汇编》等多个规范性文件。“四套班子”领导经常深入一线检查指导创文进展情况。县委常委、宣传部长刘小勇作为主管主抓领导，把创文工作当做头等大事，处处抓，时时抓。在县“四套班子”领导及县级领导的带动下，全县掀起了新一轮创建高潮。

　　唱响文明主旋律 五线谱上舞新曲

　　在创建全国文明城市工作中，该县始终把宣传舆论、提高公民文明素质和道德修养作为创建文明城市的基础工程来抓，努力营造了人人参与、个个出力的创建氛围。

　　县电视台专门开设了创建文明城市大家谈、卫生曝光台等栏目，在黄金时段宣传创文相关知识。《志丹通讯》上开设“创文进行时”“创建文明城市、建设美好家园”“公益广告橱窗”等专题栏目。志丹县人民政府网、志丹电视台坚持每天报道在创建工作中涌现出的先进集体、先进个人和典型事迹。据不完全统计，先后统一制作大型创文宣传标语240块，发送创文短讯30万条，在绿地广场设置高标准社会主义核心价值观宣传橱窗13处，悬挂横幅2000多条。全县所有的公交车、出租车、长途客车、路灯灯杆、广告灯箱、公交站牌等处达到了宣传创文内容全覆盖，城区所有的建筑围挡宣传标语达到了全覆盖，与此同时散发创文宣传单3万份，印发问卷调查7万份，散发创文扇子1万把。先后在《陕西日报》《延安日报》以上媒体发表稿图30余条。城区广场电视幕墙和所有机关单位、个体工商户门头显示屏上不间断滚动社会主义核心价值观、《志丹县居民文明公约》、《志丹居民道德规范》等内容。举办了社会主义核心价值观知识竞赛、中小学生思想道德演讲大赛、创文知识大赛等一系列丰富多彩的活动。积极开展志愿者服务活动，组织开展志愿服务活动20场次，参与人数达9123人次，活动总计275514.6小时。

　　铸造文明新形象 打造靓丽新家园

　　志丹县委、县政府在抓好软硬环境建设的同时，成立了由县委常委、政法委书记任组长的城区环境综合整治领导小组，抽调专人设立了环境卫生、交通秩序、商贸市场、社会治安、大气污染等5个工作组，综合办公室设在县爱卫办。各镇（办）、各部门单位成立了由一把手挂帅的领导机构，明确分管领导和专门工作人员，在全县上下形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　近年来，该县进一步完善“网格化保洁、机械化清运、市场化运作、常态化巡查”工作机制，积极安排大规模城乡环境综合整治活动。县委书记经常带领分管县级领导和相关部门单位负责人，对县城环境卫生进行检查，在检查中发现的问题，现场确定整治完成时限及责任单位和责任人，完成一个销号一个。以迎接全国文明城市验收为契机，县上组织开展了“百日环境卫生大清除”活动，成立的5个工作组，坚持每天督查，每天汇报，每周报道，确保扎实有效，有力地促进了环境卫生水平提升，实现了“山清水秀地干净、宜居乐业人幸福”的目标。深入开展“我为志丹种棵树”活动，实施了延志吴高速公路直观坡面绿化、303省道百里绿色长廊、县城园林景观建设、城镇社区绿化等重点项目，不断扩大绿化面积，提高绿化质量。注重“三山景观灯”、广场景观灯、水幕电影、音乐喷泉、街巷道路灯维护管理和利用。同时，抓好美化工程，组织相关部门严厉打击乱设广告招牌、乱堆乱挂、乱搭乱建、乱贴“野广告”等各种不文明行为。近年来，县城管办共清理乱贴乱画乱喷涂“野广告”2万余处，制止违规装饰装修100多处，同时整改78处，城区各类装饰装修、广告牌匾设置、宣传活动逐步规范。

　　加强户外广告牌匾和宣传标语整治，针对全县户外广告牌匾和宣传标语在设置过程中存在的“三乱四无”现象，对延吴高速志丹（境内）和省道303线广告牌匾和宣传标语进行了逐一摸底排查，集中整治，有效遏制了“三乱”现象，净化了宣传环境。同时，规整了地上地下各类网线布设，及时组织责任单位整治规范，逐步消灭城市上空“蜘蛛网”。禁止任何单位、商户、居民未经相关部门审批私自铺设、嫁接、破坏地下管线。清除废旧、吊挂各类线缆200多处，责令移动、电信、联通等通信公司移除、整理不规范线缆98处。

　　与此同时，该县还狠抓了交通乱象的整治力度，以开展“文明交通行动计划”为契机，紧紧围绕“打四非、查四违”“秦剑”等专项行动，对醉驾、酒驾、遮挡号牌、车辆乱停乱放，出租车拼座、拒载，公交车超速等突出问题进行专项整治。坚持开展校园周边交通秩序整治和“护卫天使”行动，每天安排14名警力在城区7所小学、幼儿园周围疏导交通，保证了广大师生们的安全。

　　通过创建全国文明城市，优化了软环境、强化了硬环境、打造了好环境，使市民的卫生习惯进一步强化，文明意识有了进一步提升，县城基础设施全面完善，城市管理得到科学规划，市民的幸福指数显著攀升，具备了国家级县级文明城市的条件。

　　文明之花别样红 满城劲吹文明风

　　在志丹，“红马甲”无疑是这个夏天最亮丽的风景。今年6月，县文明办、团县委、交警中队联合发出倡议，在全县开展“有序排队文明礼让”全民践行活动，使创建工作形成了百花齐放，百家争鸣的喜人态势。县上先后广泛开展了文明机关、文明单位、文明村镇、“十星级文明户”、文明班组、文明楼院及“五好”文明家庭等系列评选活动，截至目前已涌现出各级各类精神文明建设先进集体典型1029个，先进人物248人。李建强、刘志生也经常深入社区村组，为居民群众宣传有关政策形势、法律知识、文明礼仪等知识。近年来，该县不间断地组织志愿者开展“擦亮志丹、净化志丹、共建美好家园”“大手拉小手、牵着文明走”等一系列主题实践教育活动。团县委、妇联、城管办等单位经常组织青年巾帼志愿者、学生和群众开展义务劳动，广大志愿者纷纷走上街头、村镇、社区、敬老院，开展擦洗公用设施、植树造林、种花养草、扶贫济困等志愿活动。与此同时，该县还积极开展了道德典型评树、我们的节日、道德讲堂、诚信教育、美丽乡村等精神文明建设活动。

　　志丹悄然发生着巨变，这是创建文明城市的结果，14万红都儿女用他们勤劳的双手正在谱写着新的旋律和辉煌。（曹新建 张佳宇 赵宝玉）