美丽的子长县城。
蚕桑业正在为子长农民带来更多收入。
党的十八大以来，子长县认真贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，围绕转型发展、富民强县主题，全面实施“大力发展现代农业，加快工业转型升级，做强文化旅游产业，推进城乡统筹发展”战略，积极寻求破解经济下行的对策和措施，全力稳增长、促投资、调结构、抓改革、惠民生，使过去五年成为子长发展速度最快、改革创新势头最强、群众得实惠最多的时期。2016年实现生产总值74.97亿元，年均增长9.1%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.2%和9.21%。2017年1月—9月，实现生产总值65.45亿元，增长12.7%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和10.5%。
大力发展现代农业，农业产业实现新发展。围绕农业供给侧结构性改革，制定完善了扶持现代农业发展的政策措施，着力提升农业产业化水平。建成省市级现代农业示范园区6个，创建省市级“一村一品”示范村23个、市级“一乡一业”示范镇3个，新寨河村被认定为全国“一村一品”示范村。狠抓市县镇三级山地苹果示范园创建工作，山地苹果累计达到22.3万亩，省市果业现场会先后在子长召开。蔬菜大棚累计发展到上万座，秀延河川蔬菜产业带初具规模。以养牛、养猪为主的各类养殖大户累计发展到159户，家畜家禽饲养量快速增长。涧峪岔省级蚕桑现代农业园区建成投用，蚕桑种植面积达到5.77万亩，子长被农业部、财政部命名为“陕北生态桑综合试验站示范县”。目前，已形成以山地苹果为主导，棚栽业、草畜业、薯桑业、中药材为补充的农业产业发展格局，农业产业收入占农村居民人均可支配收入的比重达到67%。
加快转变发展方式，工业转型取得新突破。按照“稳油、扩煤、增气、促转化”的发展思路，出台了5个方面46条措施，推动工业经济发展。全力支持子长采油厂扩能增产，五年累计生产原油417万吨。煤炭资源整合成效显现，开采技术和生产能力大幅提升，累计生产原煤4133万吨。支持延长油气勘探公司和斯伦贝谢加大天然气勘探开发力度，新打天然气探井98口、生产井29口，为实现规模开发奠定了基础。工业园区建设步伐加快，“一区四园”布局初步形成，县工业园区被确定为省级重点建设县域工业集中区。工业转型项目建设进展顺利，煤矸石综合利用等一批项目建成投产；500万吨低阶煤多联产循环综合利用等一批项目正在建设。
深入挖掘文化旅游资源，文化旅游产业发展迈出新步伐。近年来，该县依托丰富的文化旅游资源，加快文化旅游产业发展。围绕“一城一堡一窟一山”定位，设计打造了一批精品景区景点，安定古城、高柏山生态文化园建设步伐加快，钟山石窟和龙虎山景区创建为国家AAA景区，谢子长旧居完成修缮并对外开放，安定古镇、任家砭村被授予“延安市旅游特色古镇”“延安市乡村旅游示范村”。同时，成功策划举办了以“君到子长，幸福绵长”为主题的一系列旅游体验和节庆活动，2016年，来子长旅游人数首次突破40万人次，大大提升了子长的知名度和对外影响力。目前，已初步形成了历史文化、红色文化、生态文化、民俗文化“四大板块”。
强力推进项目建设，发展动能得到新增强。坚持把项目作为经济发展的强大支撑，每年安排建设项目上百个，并从中确定十大重点项目和城乡20件惠民实事重点推进，五年累计实施项目379个，完成投资268亿元。环城西路、南路和东路相继建成通车，缓解了县城交通压力。子长至清涧高速公路有望明年通车，子长至姚店高速公路即将开工建设。改造完成了一批乡村道路，全县公路总里程突破2000公里，“两纵三横四环线”的路网框架基本形成。城乡电网结构不断优化。累计解决了农村4.39万人的安全饮水，新修农田2.2万亩，治理水土流失面积210平方公里。率先在全市启动实施治沟造地项目，治沟造地4.53万亩。龙虎山水保生态示范项目被省水保局列为省级水土保持示范园。全县林草覆盖率达到52%，生态环境持续改善。
着力构建新型城镇体系，城乡面貌换新颜。围绕城乡统筹发展目标，加快城镇体系建设。县城基础设施和服务功能进一步完善，污水处理厂提标改造和供热管网改造一期工程顺利完成，新汽车站投入运营。新建、改造了一批广场、道路、桥梁，县城建成区面积增加到11平方公里。城区供水、供气、供热覆盖面进一步扩大，自来水普及率、气化率分别达到98%、70%，供热面积增加到125万平方米。全面开展“两违”专项整治，城乡规划建设秩序逐步规范。“多城联创”深入推进，成功创建为国家卫生县城、省级文明县城和园林县城，并荣获全省县城建设先进县称号。杨家园则进入全省省级重点镇前列，入选全国“美丽乡村”创建试点。9个新型农村示范社区建设项目全部完成。城镇化率达到64.93%。
进一步提高政治站位，脱贫攻坚取得新成效。子长县在册建档立卡贫困人口11991户31377人，其中在册贫困人口3188户9070人，贫困人口多，脱贫任务重。面对这一现状，该县坚持把脱贫攻坚作为全县工作的一号工程，以集中整改为契机，认真贯彻落实中央、省上、市上脱贫攻坚决策部署，坚持扶持政策、资金投入、包扶责任“三不变”，围绕“八个一批”要求，全力以赴抓好脱贫攻坚工作。累计投入产业扶持资金2.48亿元，引导鼓励贫困户通过发展产业实现脱贫。累计发放精准贴息贷款4876万元；建成村级互助资金协会90个，融资2024万元，发放互助资金584户386.44万元。全面落实贫困户子女各学段教育资助政策，共资助贫困家庭就学子女8349人605.67万元。加大健康扶贫工作力度，认真落实“四免一提一降一限时”“先诊疗、后付费”和“一站式”结算等医疗救助政策，全面开展“1+1+1”健康扶贫行动，全县1364户因病致贫贫困户全部与健康扶贫团队医师签订了帮扶协议。累计投资5亿元，新建完善了贫困村道路、安全饮水、标准化卫生室，农村基础设施条件大大提高。移民搬迁工程扎实推进，安定、郭家坪、芽坪3个集中安置点建设进展顺利。年内13个贫困村有望脱贫退出。
不断深化改革开放，经济社会发展注入新活力。顺应群众期盼，坚持问题导向，聚焦重点，稳慎探路，全面深化改革工作取得新成效，延安市委全面深化改革推进会在该县召开。医药卫生体制改革成效凸显，公立医院改革荣获“第六届中国地方政府改革与创新奖”，该县被确定为全国公立医院改革示范县，被授予“全国公立医院真抓实干成效显著示范县”，县卫计局荣获“全国卫生计生系统先进单位”。食品药品网格化监管新模式和“一票通”制度在全省推广，受到了全国人大常委会领导的关注。坚持向改革要活力，主动作为，在教育领域、涉农产业单位率先推行事业单位改革，通过建立激励竞争机制，增强了内部活力。深化“放管服”改革，精简行政审批事项，建立政府部门权力、责任“两个清单”并向社会公布。农村产权制度改革全面启动，“三变”改革试点成效明显。不断加大招商引资力度，积极参加各类招商活动，先后引入中煤、华能、国华、国电投、陕水、陕果、陕旅集团、陕西环保产业集团等大型企业，累计引进项目69个，到位资金189亿元，助推了县域经济发展。
全力保障和改善民生，各项社会事业取得新进步。坚持以人为本，不断加大民生投入，有力促进了社会事业发展。教育惠民政策有效落实，15年免费教育实现了全覆盖。投资6亿元，实施国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”合格县创建工作，年内验收有望达标。县镇村医疗管理机制和服务体系全面形成，公共卫生服务工作有序推进，公立医院次均费用处于全省同类医院最低水平。积极推行食品药品网格化监管机制和“一票通”制度，有效保障了人民群众饮食用药安全，全省推进食品药品网格化监管现场会在子长召开。文化事业繁荣发展，推出了一批精品力作，荣获中国民间文艺最高奖——“山花奖”的子长唢呐走进了国家大剧院，并六上央视、两出国门，蜚声海内外。子长唢呐、子长煎饼制作工艺、瓦窑堡的传说、子长刺绣和子长绿豆凉粉5项被列入省级非遗保护名录；被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”。提高了城乡低保标准和居民医疗保险政府补贴标准，完善了临时救助、医疗救助、大病救助等制度，就业再就业、保障性住房建设等民生工程扎实推进，社会保障体系逐步完善。
目前，该县正认真贯彻落实党的十九大精神，进一步加大工作力度，强化工作措施，努力建设富裕、幸福、美丽新子长。（李晓军）