奋进新时代，开启新局面。

　　新区是承载延安未来发展的希望所在。曾经一路高歌猛进的建设速度，在给延安百姓带来切切实实美好愿望的同时，也给延安经济转型注入了强劲的动力。围绕“宜居、宜业、宜游”的总体规划目标，在全国上下迅速掀起学习贯彻落实党的十九大精神热潮之际，延安新区应时而动，乘势而为，坚持以点带面、分步实施、统筹推进，誓夺新区建设的下一个胜利，用辉煌的业绩为延安人民交一份满意的答卷。

　　“新区所有党员干部要统一思想，聚焦发展目标，带头示范引领，做提升本领的旗手、争先晋位的先行者，对标全年工作，查找问题，责任落实到人，确保全面完成任务，做追赶超越的担当者、两个主体责任的坚定落实者。”副市长、新区党工委书记刘晓军在学习贯彻落实党的十九大精神会议上的发言掷地有声。明确要求，要把全区各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝心聚力，自觉做到真学、真懂、真用，用党的十九大提出的一系列新思想、新论断、新要求，推动延安新区实现创新发展。

　　旗帜引领道路，道路决定命运。延安新区，作为践行十九大精神的“探路先锋”，正以时不我待、只争朝夕的劲头昂然前行。

　　以客观的态度回顾过去

　　11月20日下午，新区管委会组织召开了各部门工作经验交流会暨新区工作推动会，深入总结近一年来的建设发展成绩和体制机制创新改革经验，并对今后的重点工作进行安排部署，指明发展方向，明确发展目标。

　　会上，新区开发公司、党政办、组织人事部、经发局、宣传部等各部门主要负责人，围绕自己所分管的工作，重点就项目建设、信访维稳、党政廉政建设、招商引资、安全生产等工作进行专题汇报。汇报避开成绩，实事求是，开诚布公地分析工作中存在的不足，剖析问题的成因，明确下一步的整改方向。副市长、新区党工委书记刘晓军在听取汇报的过程中，针对各部门存在的问题，一一作出了明确指示，提出应对措施和解决办法，并明确表示，当前新区建设进入新阶段，各部门要彻底改变责任意识和目标意识不强、作风不细不实的问题，对标年初制定的工作任务和考核指标，找短板、强弱项；聚焦明确任务，聚目标、抓落实，为年终各项工作归好口、收好尾。同时要求各部门要围绕中心工作，坚持问题导向，紧盯工作目标，谋划工作重点，狠抓工作落实。要建立工作责任制，层层传导压力，坚持以制度管人管事，不折不扣推进各项工作。要坚持不懈抓学习教育，勤于明察暗访，敢于揭短亮丑，从严查处党员干部纪律作风不实、违法违纪的问题。要用发散思维模式，创新工作机制，按时汇报通报，坚持严督实导，快速精准发力，确保各项工作高质量、高标准完成。彻底根治干部“懒散慢庸”作风顽疾，保护广大干部干事谋业的积极主动性；要进一步夯实民主集中制、分管领导主体工作责任、部门领导抓落实工作责任，以关键环节和重点领域的突破，促进各项事业快速推进、健康发展；要强化清单管理、工作日报告盘点、内部督查排名、严格执行“三项机制”四项工作制度；要全面落实从严从细从实要求，打造一支有智慧、敢担当、能吃苦、善攻坚、勇奉献的干部队伍，进一步提高政治站位，当好五个表率，始终保持昂扬向上的状态、干事创业的劲头和追赶超越的信心，为建设宜居宜业宜游的美丽新城作出应有贡献。

　　知人者智，自知者明。延安新区之所以能在过去五年内取得如此令人瞩目的成就，其根本原因便是有这么一届又一届新区决策者的坚强领导，以及他们面对困难时巨大的政治勇气和强烈的责任担当。要知道，好政策关键还得要有好落实，如果没有了将这些好的决策在一项项落地生根的坚定执行者，没有了一心为百姓福祉殚精竭虑谋发展的领路人，即便是再好的构思、再伟大的设想也终将是镜花水月、乌托邦式的空想。

　　以战略的眼光展望未来

　　副市长、新区党工委书记刘晓军在组织新区全体干部学习贯彻落实党的十九大精神会议上特意强调：市委、市政府关于近期的工作思路、目标、任务已定，关键就是要抓落实。全体干部要把“以实干促进落实”作为贯彻十九大精神的核心内容来抓，将此作为延安新区工作的核心理念、核心标志和核心品牌，坚决树立起来、传承下去，牢固树立“一大纲领不如一个行动，一串口号不如一个成效，一堆想法不如坐言起行”的理念，将“落实”二字作为后续工作的主线紧抓不放，以“踏石留印，抓铁有痕”的拼劲和狠劲，抓好各项工作任务落实，以结果说话。

　　认识决定站位的高度。当前，新区已经进入了建管并重、二次创业、由新区变新城的发展新阶段，全体党员干部要将学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移用新思想引领新发展，用新思想实现新飞跃、成就新时代、引领新实践、锻造新作为。要在学懂、弄通、做实上下功夫，紧扣新区今年考核任务完成和明年工作谋划两个关键，对标任务补差距，精心谋划抢先机，确保今年任务的圆满完成和明年工作良好开局。

　　新的奋斗目标，包含着实现时代梦想的时间表，也蕴含着怀揣时代使命的任务书。学习贯彻党的十九大精神的过程，既是将目标不断内化于心、外化于行的过程，也是不断增强使命感、责任感的过程。

　　国土新区分局副局长马克敏深有感触地说：“通过这一阶段的十九大精神学习，干部职工都认识到生活在新时代的中国人的自豪感，也让干部认识到工作在新区这个大舞台，只要你有本事，想干事创业，平台很大很好，是一个可以充分施展本领的好地方。习近平总书记说过，我们要‘一件事情接着一件事情办、一年接着一年干’，锲而不舍向前走。习近平总书记还说过‘一分部署，九分落实’。这些话通俗易懂，很接地气，强调的是钉子精神和落实。落实说起来简单，干起来很实，也很辛苦。要沉得下去，耐得住寂寞，心气不可浮躁。新国土工作，因各种因素，还存在不少问题，我们决定一件一件，一块宗地一块宗地地干，通过最近全面补课，完成好各项工作。”

　　从“中疏外扩，上山建城”的初步设想，到“宜居、宜业、宜游”的高起点定位，延安市委、市政府站位高远，矢志不渝、接续奋斗，引领着红色圣地这艘巨轮通过不断制定目标、实现目标，劈波斩浪，奋勇前行。

　　然而，在新区人看来，过去皆为序章，十九大的胜利召开，在开启了中国决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程的同时，必将带动延安一起腾飞。

　　以务实的措施推进建设

　　进入新时代、遵循新指南、实施新战略，归根结底，一定要有新作为。新区管委会明确要求，在后续的工作当中，要敢于碰“钉子”、解“硬茬”，该淘汰的坚决淘汰，该补齐及时补齐，该改进的尽快改进，做到权责分明，既不能不作为，也不能乱作为，通过大力改善投资环境，减少政策的不确定性，稳定市场预期。在提升人民生活水平上将狠下功夫，抓好生态文明建设，提供优质公共服务，使新区宜居宜业，增强老区人民的既视感与获得感，提升幸福指数。

　　为了全力以赴攻坚冲刺，确保全年各项考核任务、重点工作、重大项目等工作能够在第四季度迎头赶上，实现2017年度整体工作的圆满收官，按照聚焦目标、精准发力、补齐短板、增强弱项的总体要求，延安新区及时出台了《关于落实当前重点工作任务的安排意见》，通过强化工作任务和责任落实，明确工作要求，夯实主体责任，分别对重点项目建设及固定资产投资任务、招商引资、国际滑雪场项目建设及运营管理、宣传工作、土地分管、安全生产、机制体制创新、信访维稳八个方面工作作了具体安排与部署，要求各责任领导、责任部门务必提高统筹能力，结合具体工作，进一步细化、深化工作推进措施，抓重点、抓中心、抓关键，通过关键环节和重点领域的突破，促进全局工作整体向前推进。为了确保实效，《意见》中特别强调，要紧扣时间进度节点，细化量化工作任务，逐项、逐条分解，明确工作标准，定时定重点、定人定目标，达到工作件件有人抓，事事有人管。同时，建立工作周报告制度，形成分管具体工作的干部每周向所属部门单位主要负责人报告、部门单位每周将工作完成情况向分管领导报告、分管领导每周向主要领导报告的三级监管、层层联动机制，大大强化了督查力度。

　　新区纪检监察室副主任张海强说起十九大以来新区新变化时，感触颇为深刻：“通过这几天的学习，特别是11月20日的两个重大会议，刘晓军书记把党的十九大精神和新区的实际情况相结合，通过对标检查，针对部门所分管的工作进行了一一分析和压实责任，明确职责，让大家终于心里有了底，知道未来该干啥、怎样干了。”并表示，更重要的是要将十九大精神学深吃透，学以致用，“强化内功”“激发外能”才是根本所在。

　　以饱满的热情迈向未来

　　新时代提出新要求，新常态催生新发展。明确发展定位，才能把握发展大势，紧扣发展需求。

　　笔者从新区管委会了解到，新区城市定位确定为：延安现代生活居住区、新经济产业引领区、红色旅游服务支持区。发展目标为：到2019年中华人民共和国成立70周年之际，新区各类重大项目有序建设、引领带动作用凸显，综合服务功能完备，生态环境全面优化，现代城市形态基本形成；到2021年建党100周年之际，“四区一园两镇”的城市格局基本形成，运行保障充分有力，社会治理机制完善，城市经济充满活力，幸福指数全省领先。具体来说，按照打造革命圣地文化、特色民俗文化、黄土风情文化的集中体验区、示范区目标，新区将继续加大基础设施建设及配套公共服务设施建设的投入力度，全力推进支撑红色旅游发展的吃、住、娱、购设施建设，通过提升人民公园、文化公园、博览中心、体育中心等重要节点的文化内涵，进而提升新区文化格局的进一步形成；通过长征会师线、边区体验线和革命遗迹线红色旅游项目的实施，与老城区原有的革命旧址相得益彰；通过建设毛泽东思想和延安精神广场以及策划一年一度的毛泽东思想国际论坛，从精神层面上对延安新区进行内涵提升；借助学习书院，传播习近平总书记治国理政新思想，将新区打造成新时代延安精神的传承地；依托延安大剧院开展大型演出活动、策划“黄土味道”民俗文化演出等一批既具有时代气息、又不失地方文化特色的演出活动，增加新区的文化底蕴；加快旅游服务体系构建，大力推进酒店群、地方名优小吃一条街、购物中心等项目，进一步强化旅游服务设施建设。

　　与此同时，以打造黄土高原生态文明区、现代生活居住区、名优教育聚集区、新型经济产业园、医疗小镇、文体小镇等近、远期规划正在稳步实施与推进当中。

　　大目标须有大作为，新征程要求新跨越。要实现新区发展目标任务，就必须全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真践行新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，振奋精神、矢志创业，按照规划引领、项目带动、建管并重、系统推进的原则，走“无中生有，有中生新”的路子，大力实施“四区一园两镇”建设，加快构建“社会治理、城市管理、城市运营”三大体系，着力发展新兴产业，激发内生动力，建设宜居宜业宜游的美丽新城。

　　久久为功，驰而不息。希望与困难同在，机遇与挑战并存。延安新区后续建设任务将更加艰巨。现在，加快延安新区建设的号角已经吹响，延安新区作为践行十九大精神的“探路先锋”，在回望中不断展望，在展望中拔高希望，发扬新时代的延安精神，不断汇聚人气，不断提升精气神，撸起袖子加油干，以“踏石留印、抓铁有痕”的牛劲和善始善终、永不言败的韧劲，谱写出延安新区未来发展的新篇章。（艾庆伟）