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延安市“诚信行业”建设活动检查情况通报
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发布时间:2015-03-17 来源: 延安文明网

  为进一步推动群众性精神文明创建活动深入开展,深化全国文明城市创建工作,提升“窗口”行业服务水平和质量, 2015年1月19日—23日,市文明办邀请人大代表、政协委员及新闻媒体组成检查组,对我市43个参与“诚信行业”建设活动的部门、单位进行了一次全面检查,现将有关情况通报如下:

  一、主要特点

  1、围绕中心,致力于行业快速发展。各行业坚持把促进发展贯穿于“诚信行业”建设活动的全过程,把“诚信”建设工作与加强行业建设紧密结合起来,与行业经济活动和业务工作相融合,努力把干部职工的思想和行动统一到深化行业改革,加快行业发展的中心任务上来,不断提高工作质量、工作效率和水平,形成了诚信建设促业务、业务工作讲诚信,诚信建设与业务工作有机结合、相互促进的良好局面。市旅游局围绕“诚信旅游”,强化基层员工服务意识、服务素质、服务技能,设立服务对象监督岗,游客满意度不断提升,第四季度游客满意度提升到全国第15位,创历史最好成绩。市国税局以“弘扬法治精神、建设诚信国税“为主题,构建诚信纳税法治环境,严控税收行政执法权,在2014年经济持续下滑的严峻形势下,入库各类税收收入272.59亿元,对延安财政贡献率达到63%。市移动公司坚持每季度开展一个以营销、诚信为主题的活动,大大提升了移动经营、维护、管理和服务水平,2014年全年运营收入增幅5.9%,净利润率24.73%。市工行、建行、农行、中行、信用联社在“诚信行业”建设活动中,始终把提升服务水平作为切入点,把发展作为第一要务,注重突出“服务出效益、服务出成绩”的理念,积极发展企业文化,促进行业诚信建设。

  2、加强教育,着眼于提高素质。各行业普遍把学习教育、提高素质作为诚信建设活动的根本任务来抓。一是加强干部职工的理论教育和业务学习。各行业普遍制定了学理论、学业务的学习制度和学习计划,定期对干部职工进行理论、业务知识的培训、教育,不断提高党员干部的政治理论水平,提高从业人员的业务能力。市国税、地税、工商、药品监督、技术监督等行业开展业务知识、业务技能大比武、大练兵活动;市文物局大力开展“学模范、比业务,争创圣地文明讲解员”宣传教育活动,组织讲解员参加各种专题培训达数十次,进一步提高了从业道德和专业技能。市电信、邮政、移动、联通和供电等行业把开展“道德讲堂”与建立学习型企业、单位活动结合起来,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。二是不断深化行业思想道德建设。各行业、单位都能结合群众路线教育,开展以社会主义核心价值观为主题的思想道德建设。卫生、金融、通信等行业将“窗口”单位从业人员的职业道德教育摆在突出位置。通过举办辅导讲座、报告会、演讲比赛等形式,学习宣传道德模范和先进人物,使广大干部职工真正懂得“人无信而不立”、“诚实守信”是做人做事的基本原则和道德准则,进一步增强了干部职工“诚实”与“信用”意识。三是以“诚信行业”为核心,广泛开展道德实践活动。各行业普遍开展了以“诚信兴业、文明服务”、“共铸诚信”、“百城万店无假货”等丰富多彩、各具特色的诚信实践活动。市商务局开展了诚信经营示范街活动,与168家商户签订了诚信文明经营承诺书,制定了《诚信经营示范街创建活动公约》、《诚信经营示范街创建工作方案》等,推进了诚信服务。市工商局开展了“守合同、重信用”活动,全市有10户企业被省工商局评为全省“守合同、重信用”企业。特别是工商银行开展了“100-1=0”服务案例征集活动。深化员工对“100-1=0”、“1%的过失会造成客户100%信任的丧失”等现代服务规律、“诚信”服务理念的认识,引导员工主动服务、精细服务、诚信服务。

  3、规范服务,立足于便民利民。一是管理制度科学健全,行业行为规范有序。各行业、单位都能够根据自身特点,加强制度建设,规范服务行为,落实服务承诺。以精细化管理、人性化服务,引导了窗口服务人员讲文明、重礼仪、守诚信。并着眼于文明优质服务这个根本,制定了切实可行并具有行业特色的岗位责任制。市公安局、规划局、民政局、司法局等行业实行首问责任制、一次性告知制、“窗口”人员岗位责任上墙、挂牌上岗服务制度等,延安供电局、延安地电公司等国有专营性行业,将优质文明服务工作引入效能监察机制,加大抽查和明察暗访工作力度,把窗口视频检查、供电服务热线日常监控和实地暗访相结合,及时发现和解决服务问题,严肃查处违纪违规行为,形成了严格自律的文明服务氛围,特别是延安供电局枣园供电所,服务意识强,服务程序规范,职工精神面貌好,他们成立的“张思德便民服务队”,已成为供电行业的服务品牌,赢得了广大群众的广泛赞誉。二是服务设施完善,服务手段便捷多样。各行业、单位广泛开展了服务环境绿化美化活动,做到了环境整洁卫生、设施完好齐全、方便实用。市交运局、工行为解决服务群众的基层站、所、店、场等基层窗口一线服务人员待遇低、工作任务重、硬件服务设施老化、服务功能少的问题,在经费紧张的情况下,拿出专门资金大力实施办公环境硬件改造,切实改善了服务条件,提高了服务设施的标准,拓展了服务功能,方便了市民群众。市商务局以“诚信建设”为中心,全面加强对各类市场主体经营行为的监管,在东关街东盛市场等大型市场实施了肉菜流通追溯体系建设项目。市技术监督局在集贸市场、加油站、餐饮服务行业、商店、医疗机构和配镜行业共202家企业实行《诚信计量自我承诺书》,严厉惩处和曝光了一批使用“八两称”等作弊欺骗消费者的不诚信经营行为,有效地维护了广大人民群众计量合法权益。市食药局、国税、地税、工商、环保等部门初步建起“红黑榜”制度、量化分级管理制度,制定了企业和相关责任人不良行为记录标准、信用记录评价方法。

  4、强化行风监督,树立行业新形象。为了进一步加强行业作风建设,解决执法和服务中存在的群众不满意的问题,树立良好的行业新形象,各行业都结合全市开展的“建立群众和服务对象监督评价机制”活动,进一步完善了职业道德规范、行业形象标准、服务承诺,完善了监督措施和服务措施,制定了监督和管理办法。市教育、财政、民政、林业、水务、农业、文广等部门对社会、对群众、对基层承诺的事项,有诺必践,对老弱病残上门服务,特事特办,开通绿色通道,及时、准确、快速办理,提高了政府的公信度,把窗口单位建设成政府的品牌,让群众高兴而来,满意而归;特别是市自来水公司,在日常工作中,坚持设有群众意见本、群众来信处理台帐及年度群众意见处理汇总表,及时解决群众最关心的问题,满意率和认可度逐年提高。市教育局在全系统开展“诚信职工”、“诚信学校”、“诚信班级”、“诚信个人”活动,以活动促行风转变,以创建促教育发展。市公安、司法、城管、住建、环保等部门在工作中能够严格按规章制度办事,时时处处按规章制度衡量,严格执法,不办人情事,不搞吃、拿、卡、要,净化行业风气,提升软环境水平,受到了广大市民群众的欢迎。

  二、存在的问题

  1、思想认识有待提高。个别行业、单位对开展“诚信行业”建设活动的意义、作用认识不到位。表现为消极应付,不积极配合,或一味地强调客观原因而被动滞后。

  2、监督投诉渠道不够畅通。在检查中发现,个别行业、单位的监督措施不力,投诉、举报的渠道不畅,甚至未设立投诉电话、信箱,也未建立群众投诉以及处理结果的台帐或记录本,有的只是形同虚设,没有发挥应有的监督作用。

  3、工作开展不平衡。企业性质的行业和窗口单位,如:电力、金融、通信等文明优质服务意识较强,“诚信行业”建设活动资料齐全,内容丰富。而行政执法部门的一些窗口单位服务意识较差,环境脏乱,甚至个别工作人员基本服务礼仪缺失。

  4、“诚信行业”的制度化建设有待进一步提高。如行业规范、服务标准、社会服务承诺等不够规范化、制度化,特别是对守信与失信企业、单位的奖惩机制未建立,“红黑榜”发布制度还不完善,有待深化提高。

  5、一些行业、单位信息交流少,窗口单位、服务场所社会主义核心价值观宣传氛围不浓厚。

  三、检查结果

  根据《延安市关于开展“诚信行业“建设活动的实施方案》(延市文明委〔2014〕6号)文件精神,检查组采取听、查、看、问、评等方式,对全市43个行业、部门的思想道德建设、工作效率和服务意识、诚信状况、作风形象、效能建设等方面进行了详细检查。这次检查涉及行业多、覆盖面广,重点是各行业推荐的与市民群众工作、生活息息相关的自来水公司、医院等43个基层窗口单位,同时召开有人大代表、政协委员及各界群众参加的座谈会40多次,并采取问卷调查形式,发放各类问卷和打分表1000余份(人大代表、政协委员打分表、行业互评打分表、民意测评打分表、县区文明办打分表以及日常工作与年终考核打分表)。通过打分评比,对评价较高、排名靠前的延安市国家税务局、延安市地方税务局、延安市工商行政管理局、延安市食品药品监督管理局、延安市烟草专卖局、延安市商务局、延安市住房和城乡建设局、延安市中小企业促进局、中国移动延安分公司、中国工商银行延安分行等10个“诚信行业”建设先进行业,延安市自来水公司、延安市公交公司、中国农业银行延安分行营业部、延安市八一敬老院、延安市会计结算中心、延安供电局枣园供电所、延安市人民医院、延安市革命纪念馆、延安市交警支队车辆管理所、延安市河道管理处等10个文明优质服务窗口单位予以通报表扬。

  市文明办希望,全市各行各业都要向先进行业和先进单位学习,牢记“服务人民、奉献社会”的宗旨,努力提高行业精神文明建设整体水平,为实现圣地延安、生态延安、幸福延安做出新的更大的贡献。

  延安市精神文明建设指导委员会办公室

  2015年2月2日

主管单位:中共延安市委宣传部

主办单位:延安市精神文明建设指导委员会办公室

办公地址:延安市宝塔区枣园路新洲小镇市政府综合办公楼 联系方式:0911-8073015 技术支持:西安胜海软件有限公司

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