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大力推进社会主义核心价值观进农村工作实施方案〔2015〕5号
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发布时间:2015-06-10 来源: 延安文明网

  延市文明委发〔2015〕5号

  关于印发《以“美丽乡村·文明家园”建设为载体 大力推进社会主义核心价值观进农村工作实施方案》的通知

各县(区)文明委,市文明委各成员单位:

  《以“美丽乡村·文明家园”建设为载体 大力推进社会主义核心价值观进农村工作实施方案》已经市委常委会 通过,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

  延安市精神文明建设指导委员会

  2015年6月8日

  以“美丽乡村·文明家园”建设为载体大力推进社会主义核心价值观进农村工作实施方案

  为深入贯彻落实党的十八大作出的“五位一体”全面发展战略,培育诚信友善、文明和谐的村风民风,建设环境优美、村容整洁的人居环境,使我市广大农村与城市同步全面建成小康社会,按照省文明委《关于以“美丽乡村·文明家园” 建设为载体 大力推进社会主义核心价值观进农村的实施意见》(陕文明委〔2015〕5号)文件要求,从2015年起,在全市的广大农村开展“美丽乡村·文明家园”建设活动。

   一、指导思想  

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论体系为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央大力培育和践行社会主义核心价值观、全面建成小康社会的总体要求,以中央大力发展现代化农业建设和构建现代公共文化服务体系为契机,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,以民风建设和农村人居环境整治为重点,全面推进农村科学发展,着力提升农村精神文明建设水平,加快建设社会主义新农村,为建设“圣地延安、生态延安、幸福延安”打下坚实基础。

  二、建设内容

  “美丽乡村·文明家园”建设活动以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以农村民风建设和农村人居环境综合整治为重点,通过6年时间的努力,把我市建设成“五讲四美三热爱”的新农村,即把农民培养成为“爱党爱国爱家乡”和“讲法治、讲道德、讲文明、讲秩序、讲卫生”的新型农民,把农村建设成为 “环境美、风尚美、人文美、创业美”的富强美丽文明家园。

  (一)农村民风建设的主要任务

  以“十个一”建设为载体,以民风建设和农村公共文化服务体系建设为重点内容,创新符合农村实际、农民易于践行的核心价值观实践载体,推进社会主义核心价值观,中华传统文化,社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和时代新风在农村得到认同和固化。切实提高农村文化生活水平,提高农民综合素质,培育诚信友善、文明和谐的村风民风。

  1、建好管好用好农家书屋。每个示范村有专职农家书屋管理员,坚持每天定时开放,农家书屋配备图书不少于2000册,报刊20-30种,电子音像出版物不少于100张,并定期补充更新图书、报刊,有专职农家书屋管理员,坚持每天定时开放。

  责任单位:市文广新局

  2、建好管好用好村广播室。按照广播电视村村通要求,建好管好村广播室,配备必要的扩音设施和一定数量的大喇叭,每天播放时间不低于半小时,重点宣传党的路线、方针、政策,积极推动实施调频入户工程。

  责任单位:市文广新局

  3、建设一个村文化活动室和文化广场。整合农村现有公共设施,统筹建设集理论宣讲、科技普及、普法教育、体育健身、电影放映、文化娱乐等功能为一体的活动场所,并配有文化、体育、灯光、音响等设施。

  责任单位:市文广新局、市体育局

   4、有乡村文明一条街。在农民群众集中居住的街道、集镇和社区服务中心,建设乡村宣传文化街、文化墙、宣传栏,设置公益广告、宣传画,宣传中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、中华传统文化、道德经典、文明礼仪、村规民约等内容,并定期更换。第一阶段(2015—2017年)重点抓好全市33个重点镇和100个社区服务中心,抓点示范,辐射带动。

  责任单位:市委宣传部

   5、有善行义举榜。在农民群众集中居住的街道、院落和广场设置善行义举榜,宣传诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为等方面的好人好事,形成崇德向善、和谐向上的村风民风。

  责任单位:市文明办

   6、有乡贤文化骨干队伍。组织当地政治强、威望高、有经验、有能力的老党员、老干部、老模范、老退伍复转军人、老教师等,建设新时期的乡贤文化。挖掘整理历代名贤积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍,培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化。培育一批乡土文化能人、培养一批文化特色户、文化大院,充分挖掘民间文化资源,开发具有民族传统和地域特色的剪纸、农民画、布贴画、面花等民间工艺项目,戏曲、秧歌、社火、花灯、陕北说书、陕北民歌等民间艺术和民俗表演项目,利用传统节日开展丰富多彩的文化活动,活跃农村文化生活。

  责任单位:市文广新局

  7、有一个道德讲堂。有固定场所,按照“唱一首道德歌曲、看一部事迹短片、讲一个道德故事、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福”的流程办好道德讲堂,并利用道德讲堂举办,讲文明礼仪、讲科学技术、讲法律法规、讲形势政策等各种讲座,全年不得少于四次。

  责任单位:市文明办

   8、有一整套乡规民约。坚持依法治村,按照村民自治的原则,立足乡土实际,发动群众修订完善乡规民约,成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会,并依靠“一约四会”,参与民间事务的调节、监督和服务,在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用,实现群众自我教育、自我管理、自我提高。

  责任单位:市民政局、市司法局

   9、每年评选表彰一次“十星级文明户”。按照《陕西省农村“十星级文明户”评选暂行办法》,统一按照“宣传发动—对标创建—农户自评—群众互评—审星定级—张榜公示—表彰授牌—资料存档”的工作程序,组织开展“十星级文明户”评选活动,“十星”内容统一为“爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环境卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星”,按照统一尺寸和样式制作悬挂“十星级文明户标志牌”,提高评选活动的参与率、影响力和权威性。

  责任单位:市文明办

  10、每年评选表彰一批“好儿媳”、“好公婆”、“好家庭”。以县(区)为单位制定“好儿媳”、“好公婆”、“好家庭”评选表彰办法,明确评选标准,规范评选程序,进行表彰奖励。

  责任单位:市妇联

  (二)农村人居环境综合整治的主要任务

  农业、国土、环保、住建、交通运输、水务、林业、卫计委等部门要按照中省和市委、市政府关于加强“三农”工作、推进新型城镇化建设的统一部署要求,结合各自工作职能,制定工作规划和建设标准,分别组织实施。

  主要任务是:完善县(区)域村镇体系规划和村庄规划,落实传统村落和民居保护规划。加大农村改路、改水、改厕、老旧村庄改造和乡村少年宫建设,推进山水林田路坝综合治理和农村环境集中连片整治,开展农村生活垃圾专项整治,加快建设农村生活垃圾收集配套设施,加快改善村庄卫生状况,切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象,使农村面源污染得到有效治理。大力改善农村人居环境,提高公共服务水平,5年内使农村生产生活生态环境、村容村貌村风得到明显改观。

   三、建设阶段

  “美丽乡村·文明家园”建设活动采取因地制宜、典型引路、分步实施、逐步推进的方式,争取6年内实现全覆盖。

  (一)抓点示范阶段(2015-2017年)

  2015年至2017年,按照省上每年抓10个重点县(区),各市至少抓一个重点县(区)(省、市抓点不重复),每个县(区)重点抓3个乡(镇),每个乡(镇)重点抓3个村的“1133”抓点包扶任务,树立标杆,总结经验,做好示范。争取3年内完成重点县(区)95%以上行政村“美丽乡村·文明家园”建设任务。

   重点示范县(区)的建设任务

  1、制定印发以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,推进社会主义核心价值观进农村工作的实施方案,明确任务分工,资金保障,建设周期,检查考核等相关制度,3年内确保95%以上的行政村实现 “十个一”建设标准。

  2、农村人居环境综合整治达到省上相关部门制定的标准要求。

  3、探索“美丽乡村·文明家园”建设与创建文明村镇有机融合的有效形式,形成典型经验,20%以上的村成为县(区)级以上文明村。

  4、在全县(区)范围全面开展 “十星级文明户”评选活动,农户参与率达到95%以上,并做到标准严格、程序规范、评选公开、结果公正。

  5、制定印发“好儿媳”、“好公婆”、“好家庭”评选表彰办法,每年组织评选表彰活动。

   (二)全面建设阶段(2018-2020年)

  在抓点示范的基础上,从2018年开始全面推进“美丽乡村·文明家园”建设,到2020年使全市90%以上的村达到“十个一”建设目标。

  四、 组织领导

   1、提高思想认识,加强组织领导。要充分认识开展“美丽乡村·文明家园”建设活动、推进社会主义核心价值观进农村工作的重大意义,建立“党委政府领导、文明委统筹、文明办牵头、各部门分工负责”的领导体制和工作机制。市文明委负责做好全市“美丽乡村·文明家园”建设、推进社会主义核心价值观进农村工作的安排部署、检查指导工作,统筹协调市文明委各成员单位集中力量抓好市级重点示范县(区)。各县(区)文明委负责做好本县(区)的“美丽乡村·文明家园”建设、推进社会主义核心价值观进农村工作的安排部署,每年重点抓3个乡(镇),每个乡(镇)重点抓3个村。县(区)级党委、政府是责任主体,要把“美丽乡村·文明家园”建设列入经济社会发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系,主要负责同志要亲自抓。要落实乡镇党委、政府的责任,加强村党支部、村委会建设,发挥农村基层党员干部的骨干作用,更好地带领农民群众建设社会主义新农村。

  2、加大资金投入,强化保障力度。省委宣传部、省文明办对完成年度建设任务的“美丽乡村·文明家园”重点示范县(区)给予50万元的资金扶持;市上确定的示范县(区),由市财政给予50万元的资金扶持;各县(区)确定的示范乡(镇),由县(区)财政部门给予30万元的资金扶持。市文广局、市体育局等部门要以农民群众基本文化需求为导向,围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化体育活动等群众文化基本权益,加强农村宣传文化阵地建设,拓展文化惠民项目。负责农村人居环境整治的环保、住建、交通运输、水务、农业、卫计委等责任部门要集中项目资金优先支持重点示范县(区)建设。发改、科技、工信、民政、司法、财政、国土、林业、商务、工商、质监等部门要按照省上和市委、市政府关于加强“三农”工作的安排部署,结合各自职能,安排资金和项目支持“美丽乡村·文明家园”建设工作。县(区)级文明委要争取党委、政府统筹整合各方面文化建设和涉农项目资金,用于“美丽乡村·文明家园”建设,确保“美丽乡村·文明家园”建设顺利开展。

   3、坚持群众主体,调动社会支持。充分发挥农民主体作用,通过项目带动、扶贫帮扶、以奖代补、评选先进、好人褒奖等多种方式,调动农民参与,尊重农民意愿,保障农民权益,实现农民自我教育、自我管理、自我提升,防止大包大揽搞政绩工程、形象工程。要发挥总工会、共青团、妇联等群众团体的优势,支持开展“美丽乡村·文明家园”建设。要组织党政机关、企事业单位、高等院校、社会团体以及“三新”组织和各级文明单位与村镇开展城乡共建、文明帮建活动。要充分发挥广播、电视、报纸、网络的作用,加大宣传力度,形成有利于“美丽乡村·文明家园”建设的浓厚舆论氛围。

  各县(区)各部门要按照本《实施方案》要求,制定具体实施办法。

  附件:2015年延安市“美丽乡村•文明家园”建设重点示范县、镇(乡)、村名单

主管单位:中共延安市委宣传部

主办单位:延安市精神文明建设指导委员会办公室

办公地址:延安市宝塔区枣园路新洲小镇市政府综合办公楼 联系方式:0911-8073015 技术支持:西安胜海软件有限公司

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